Licencias de construcción caen 11 % en 2025 en medio de trabas y desaceleración del sector

Santo Domingo. — La emisión de licencias de construcción en la República Dominicana ha experimentado una notable caída del 11 % en 2025, disminuyendo de 1,531 en 2024 a 1,362 en el presente año. Este descenso ha sido documentado por el Sistema Integrado de Estadísticas de Construcción (Datacon) y se produce en un contexto caracterizado por denuncias de trabas burocráticas y un menor dinamismo en el sector.

Interpretación del descenso

Representantes del sector han interpretado esta reducción como una clara señal de desaceleración. Enrique Rosario, presidente del Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (Codia), ha afirmado que esta disminución confirma las advertencias sobre un enfriamiento en la actividad constructiva, atribuible en gran medida a la lentitud en los procesos de aprobación.

Cuellos de botella en la tramitación

Rosario ha destacado que uno de los principales cuellos de botella es la tramitación de permisos, especialmente en el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, cuyos requisitos son indispensables para la emisión de licencias por parte del Ministerio de Vivienda y Edificaciones (Mived).

Caída sostenida y menor actividad

Las estadísticas indican que la disminución no solo se observa en comparación con 2024, sino también frente a 2022 y 2023, con variaciones que oscilan entre 2.8 % y 12.7 %. Solo en 2021 se registró una cifra inferior a la de 2025, en un contexto de reapertura tras la pandemia.

El Banco Central también ha reportado una contracción en el sector construcción, con una variación interanual de -1.8 % en 2025, según el Indicador Mensual de Actividad Económica (IMAE).

Impacto en la edificación de viviendas

La edificación de viviendas ha sido una de las áreas más afectadas, con una reducción del 67.3 % respecto al año anterior, mientras que la actividad constructiva en general cayó un 20.8 %.

En total, las 1,362 licencias emitidas en 2025 corresponden a 4,163 construcciones y 32,471 unidades habitacionales proyectadas. Octubre fue el mes de mayor actividad, con 1,226 unidades, mientras que enero registró el nivel más bajo, con 148.

Trabas administrativas y requisitos técnicos

Desde el sector construcción se denuncia que los tiempos para obtener permisos pueden extenderse entre seis meses y un año, duplicando o triplicando los plazos de años anteriores. Este proceso implica múltiples evaluaciones en distintas instituciones públicas.

• La autorización ambiental puede requerir más de 20 documentos.
• Los trámites ante el Mived incluyen una amplia lista de requisitos técnicos y legales.

El empresario Manuel Estrella advirtió que el sector enfrenta una carga excesiva de trámites. «Analizamos todos los permisos: 131 permisos hay que pedir en 16 instituciones. Comenzamos a ver los que estaban repetidos y los que se piden sin estar en ninguna norma», expresó.

A su juicio, la burocracia se ha convertido en uno de los principales obstáculos para la inversión y el dinamismo productivo, impactando negativamente el crecimiento económico.

Opiniones del sector y respuesta ficial

En esa misma línea, la Asociación de Constructores de Santo Domingo Este (Acosde) consideró que la extensión de los procesos de evaluación administrativa y técnica influye directamente en la reducción de permisos y podría afectar la planificación financiera de los proyectos.

El Ministerio de Vivienda y Edificaciones (Mived) atribuyó la variación en la emisión de permisos a procesos técnicos de evaluación, indicando que algunos expedientes permanecen en revisión o requieren correcciones antes de su aprobación.

Según la entidad, en 2025 se recibieron 1,579 solicitudes, superando las 1,450 de 2024. Sin embargo, se emitieron 1,440 permisos, por debajo de los 1,532 del año anterior. Aunque estas cifras difieren de las presentadas por la Oficina Nacional de Estadística, ambas coinciden en señalar una reducción en la cantidad de licencias otorgadas.

Altas tasas de interés y riesgo de informalidad

Otro factor que incide en la caída del sector es el nivel elevado de las tasas de interés, que limita la capacidad de inversión, especialmente en el sector privado. Rosario indicó que el menor poder adquisitivo y la reducción en la inversión pública también han contribuido a la desaceleración.

Además, advirtió que la lentitud en los permisos podría incentivar la proliferación de construcciones irregulares, ya que algunos ciudadanos optan por iniciar obras sin completar los trámites requeridos.