Santiago y la reforma fiscal

Por Luis Córdova

Panorama Opinión. La posición de la provincia Santiago en la estructura productiva y fiscal, en los aspectos como el tejido productivo, la base de contribuyentes, el aporte fiscal y la inversión pública, plantea reflexiones que motivan el debate.

Se confirma lo del Eclesiastés: «Debajo del cielo todo tiene su hora». Ha llegado la hora y el tiempo de la reforma fiscal. Prometida, postergada, injuriada, alabada, cuestionada.

Lo planteado por el gobierno de Abinader ha sido claro: explicó el cómo y para qué se necesitan más recursos. Amén de las simpatías o antipatías por los gobernantes, lo cierto es que este país, el nuestro, espera la razonabilidad de la oposición, la sensatez de los sectores más afectados y la prudencia de quienes llaman al festín de las medias verdades.

Por muchos años se postergó lo necesario por lo urgente, acumulando una serie de pendientes que hacía quimérico el que un gobernante le diera respuesta. En lo político ese es el valor: se ha asumido la no simpática tarea de organizar la casa.

Desde el interior, desde Santiago, la propuesta de «Ley de Modernización Fiscal» se debe observar con mayor mesura. Por años nos hemos repetido que «Santiago aporta el 14% al PIB», pero en ese porcentaje van las exenciones y los subsidios, lo que obligaría en un ejercicio sano a descomponer ese número.

Pero antes de estos detalles, veamos lo que se nos ha dicho el ministro de Hacienda, Jochi Vicente, en su anuncio en la audiencia semanal presidencial: «Luego de varios años de arduo trabajo, hoy les presentaremos la propuesta de Modernización Fiscal que hemos preparado con el objetivo de garantizar servicios públicos de calidad y lograr una República Dominicana desarrollada y con mayor equidad. Esta reforma no es en contra de ningún sector; es a favor del país».

Se pretende buscar unos 122 mil millones de pesos y para eso, según dice el mismo Vicente, «todos los sectores deben asumir un compromiso para crear el país que queremos».

¿En qué se beneficiará Santiago con la reforma?

El anuncio de que las personas físicas y las microempresas no pagarán anticipos es significativo para el tejido productivo no solo de Santiago sino del país, pues el 10.8% de las microempresas se encuentran en esta provincia, la más alta concentración después del Distrito Nacional y la provincia Santo Domingo y la más grande de las consideradas del interior.

Santiago concentra el 5.8% de personas pobres del total nacional (pobreza medida en términos absolutos, es decir, en cantidad de personas).

El dinero de la reforma será invertido en programas sociales; es decir, los de Supérate que en este gobierno lograron independizar económicamente a 142,292 dominicanas y dominicanos, serían ampliados en la provincia que acoge los pálpitos de la ciudad corazón.

La provincia de Santiago cuenta con una población de 1,074,679 habitantes, distribuidos en 452,590 viviendas, y si bien es considerada la capital económica del Cibao, unos 253,624 aproximadamente santiagueros y santiagueras viven en niveles Bajo y Muy bajo en los grupos socioeconómicos, un 23.6% de su población.

El fortalecimiento y ampliación de la protección social debe traducirse en la inclusión de más santiagueros al Bonogás Hogar, Bonoluz, Bono Aliméntate, Aprende, Avanza, Fondo Discapacidad Supérate y el Sistema Nacional de Cuidados, así como el Centro de Superación Comunitaria (CSC) de la Escuela Yaque, recientemente habilitado.

De acuerdo a Vicente, el Monorriel de Santiago está dentro de las cinco obras priorizadas para invertir el dinero recaudado. La importancia de esta obra está llamada a transformar la dinámica de la provincia, y no solo de Santiago de los Caballeros, en cuanto a conexidad, tiempo y ahorro, sobre todo cuando se conecte con el Teleférico y la novedad de que la ciudad tendrá, según anunció la semana pasada el ministro de la Presidencia, José Ignacio Paliza, dos líneas de corredores de autobuses expresos: el Circunvalar Interior, con 18.7 kilómetros de recorridos y 35 estaciones; y el segundo Circunvalar Norte, con 43.5 kilómetros de recorrido y 49 estaciones con carril segregados. Actualmente se encuentra en diseño para su implementación en 2025.

La seguridad para Santiago es una demanda creciente. A pesar de que la tasa de homicidios bajó de 14.2% en 2022 a 9.3% en 2024, lo cierto es que la dinámica comercial y turística que está llamada a desarrollarse en lo próximo demanda la previsión de planes y acciones que vayan más allá del patrullaje o destacamentos.