Tecnología de la información y la Comunicación en el Derecho Laboral

Julián Serulle

Como una formalidad, se da constancia de que, en términos generales, la parte introductoria, así como lo referente a la historia del proceso de transformación y de los medios de producción para su corrección, se hizo uso de la Inteligencia Artificial (IA), sujeta a nueva revisión. Se agradece a Haffe Serulle, hermano del alma; Rafael P. Rodríguez, un gran amigo; y al licenciado Richard Lozada, uno de esos hijos que la vida me ha brindado.

El tema que nos ocupa exige comprender las causas históricas que han impulsado las transformaciones en los medios de producción y cómo han dado lugar a cada una de las revoluciones industriales.  La historia no es un proceso lineal ni inmutable, sino el resultado de contradicciones sociales y económicas que empujan a la humanidad hacia nuevas formas de organización y producción, desde la Edad de Piedra, pasando por el feudalismo y el capitalismo, hasta llegar a las cinco revoluciones industriales, incluyendo la actual, marcada por la Inteligencia Artificial (IA), y la Cuarta Revolución Industrial, que tiene su fundamento en las tecnologías de la información y la comunicación. Es esencial entender que cada una de estas revoluciones no es simplemente el resultado de avances tecnológicos aislados, sino de un proceso continuo en el que las relaciones de producción, dominadas por las clases sociales, se ven modificadas por las fuerzas productivas.

Para comprender este proceso, es fundamental que los trabajadores, los jóvenes, los estudiantes y las futuras generaciones como los dueños de los medios de producción, tomen conciencia de las contradicciones estructurales que impulsan estos cambios. La integración de las nuevas generaciones al mundo digital y tecnológico debe ser concebida no como una sumisión a las lógicas capitalistas de explotación y subordinación, sino como un medio para fortalecer la capacidad de los trabajadores en su integración en la producción en función de sus intereses.

En ese sentido, debemos reflexionar sobre cómo la tecnología, especialmente la IA, debe ser utilizada para el beneficio de la humanidad y del medio ambiente, y no para consolidar la concentración de poder y riqueza en manos de las grandes corporaciones. La IA nunca debe convertirse en una herramienta para aumentar la dependencia del ser humano, sino un medio para democratizar el conocimiento y la producción. El ser humano debe ser siempre el sujeto activo que guía y orienta la tecnología hacia fines sociales y ecológicos.

Ese mismo análisis puede ilustrarse a través de las palabras del expresidente uruguayo José “Pepe” Mujica (2010-2015), quien, en su discurso de despedida, instó a la juventud a tomar conciencia de la importancia del conocimiento y de cómo la tecnología deben ser un instrumento para mejorar la vida de las personas y no para alienarlas aún más en un mundo dominado por el capital.

(Sus palabras e ideas se transcriben en la parte final de este trabajo). De igual forma, se incluyen fragmentos de los discursos pronunciados por los presidentes de México y Colombia, Claudia Sheinbaum Pardo y Gustavo Francisco Petro Urrego, en la última Cumbre del G-20, celebrada en Río de Janeiro, Brasil, las citas se hacen con carácter de conclusiones de este trabajo.

EL VIEJO MUNDO.

El análisis de la historia del trabajo y de las condiciones de vida de los trabajadores a través de las distintas épocas, exige un examen profundo de las formas de organización económica y social que predominaban antes del advenimiento del capitalismo. En la Edad Media, las relaciones sociales y económicas eran fundamentalmente diferentes a las del capitalismo. La vida estaba organizada en torno a una estructura feudal en la que las clases sociales, aunque desiguales, se veían como recíprocamente dependientes. El campesino, el artesano y el señor feudal, aunque explotados en diferentes formas, compartían una relación de interdependencia.

Las ciudades medievales, a pesar de su dependencia del campo, comenzaron a transformarse en centros comerciales y manufactureros, en un proceso que posteriormente daría lugar a una mayor concentración de poder en las manos de la burguesía. Las clases trabajadoras de las ciudades, aunque inicialmente libres, pronto se vieron atrapadas en nuevas formas de explotación que darían paso al capitalismo.

EL CAPITALISMO

El capitalismo surge con una nueva organización de las relaciones de producción, caracterizadas por la acumulación de capital y la explotación sistemática del trabajo. A diferencia del feudalismo, que estaba basado en un sistema de relaciones personales y de servidumbre, el capitalismo se basa en la propiedad privada de los medios de producción y la división del trabajo en que los trabajadores no son dueños de los medios de producción y, por lo tanto, deben vender su fuerza de trabajo a cambio de un salario.

En lugar de relaciones de reciprocidad entre las clases sociales, el capitalismo introduce la competencia, el individualismo y la acumulación de riqueza como principios fundamentales.

Los trabajos realizados bajo el capitalismo son producto de una división del trabajo cada vez más especializada que permite un aumento de la productividad, pero a costa de una creciente alienación de los trabajadores.

La alienación en el trabajo no es simplemente un fenómeno psicológico, sino una consecuencia directa de la propiedad privada de los medios de producción y de la organización del trabajo bajo la lógica del beneficio capitalista.

EL ESPÍRITU CAPITALISTA INDUSTRIAL Y LA TRANSFORMACIÓN

En su análisis sobre la transformación social y económica que llevó del feudalismo al capitalismo, Philip Taft en su tratado Problemas Económicos de Trabajo, destaca que las nuevas fuerzas productivas, impulsadas por la búsqueda de beneficios máximos y la acumulación de capital, fueron las que rompieron la estructura social feudal y abrieron el camino hacia el capitalismo industrial.

Sin embargo, esta transformación no fue un proceso natural o inevitable, sino el resultado de un conflicto entre las viejas estructuras de poder y las nuevas necesidades del capital.

Marx explicó que, a medida que el capitalismo avanza, la burguesía busca constantemente nuevas formas de organización de la producción que permitan aumentar la explotación de la fuerza de trabajo y concentrar más poder económico y político en sus manos.

La aparición de nuevas tecnologías, como la máquina de vapor, fue una herramienta clave en este proceso, ya que permitió la mecanización de la producción y la organización de fábricas que operaban a gran escala.

Esto, a su vez, creó una nueva clase de empresarios que, aunque inicialmente surgieron de las clases populares, rápidamente se alinearon con los intereses del capital.

LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL Y LAS NUEVAS RELACIONES DE TRABAJO

La Revolución Industrial, como bien señala el historiador y economista Paul Mantoux, no fue simplemente un cambio técnico, sino una transformación de las relaciones sociales y de trabajo.

La introducción de la maquinaria permitió a las grandes fábricas operar a gran escala, lo que, en última instancia, cambió las relaciones laborales y la organización social.

Sin embargo, este proceso no fue lineal ni exento de conflictos. La desposesión de los trabajadores de su acceso a los medios de producción y la concentración del capital en pocas manos generaron una creciente lucha de clases.

El desarrollo de la maquinaria a vapor, como lo señaló James Watt, permitió una mayor concentración de la producción, pero también generó nuevas formas de explotación. En lugar de mejorar las condiciones de vida de los trabajadores, las fábricas se convirtieron en espacios donde los trabajadores fueron sometidos a condiciones de trabajo cada vez más alienantes y agotadoras.

EL PAPEL DE LA TECNOLOGÍA EN EL CAPITALISMO Y LA LUCHA DE CLASES

Es importante subrayar que el progreso tecnológico, lejos de ser un fenómeno neutral, está intrínsecamente ligado a las relaciones de poder y a los intereses de las clases dominantes.

La tecnología no es un fin en sí misma, sino un medio a través del cual las clases dominantes perpetúan su control sobre la producción y la distribución de la riqueza.

En este contexto, las tecnologías de la información y la comunicación, así como la inteligencia artificial, representan una nueva fase en la lucha de clases. Los avances tecnológicos pueden ser utilizados para aumentar la explotación de la clase trabajadora y consolidar la dominación del capital. Sin embargo, también pueden ser una herramienta para la emancipación si los trabajadores son capaces de hacer suyas estas herramientas y utilizarlas con los empleadores para organizar la producción en beneficio de la mayoría.

El desafío radica en transformar estas tecnologías en herramientas para el cambio social, y no en instrumentos de control social.

Esto requiere una profunda transformación de las relaciones de producción, así como una reorganización de la economía global, basada en principios de justicia social y en la igualdad de todos los seres humanos ante el conocimiento.

Solo así, las tecnologías podrán servir para el bienestar colectivo en lugar de para la perpetuación de un sistema que sigue favoreciendo a unos pocos a expensas de las grandes mayorías.

Como bien señala Philip Taft en la obra referida, el relato de hechos de la historia lleva a recordar que el uso de maquinarias, aunque por sí solo no sea una definición o explicación suficiente de la revolución industrial, sigue siendo el factor principal por el cual deberán estudiarse todos los demás hechos durante ese gran proceso histórico.

Una serie de cambios tecnológicos transformaron las relaciones entre la agricultura y la industria, cambiando el centro de gravedad de la vida económica de la agricultura al comercio de textiles y metales.

Esto no fue el resultado de súbita inspiración por parte de unos cuantos hombres geniales, sino que fue el resultado de la lenta solución de problemas técnicos a los que se habían enfrentado varias generaciones de investigadores y experimentadores, lo cual se puede aplicar al nuevo mundo de la alta tecnología incluyendo el campo de la INTELIGENCIA ARTIFICIAL, obligando a nuestros niños, adolescentes y jóvenes en sentido general a dejar de lado el dogmatismo y dar lugar al ejercicio del razonamiento, siempre, buscando el porqué de cada hecho y transformación en pos de poner por encima de todo el razonamiento a través de la investigación, para tal fin, se requiere hacer uso del método de la dialéctica.

Dando un salto en el andar de la historia se llega a la conclusión que el progreso tecnológico ha traído consigo grandes aumentos en la producción, y ha sido responsable en alto grado del aumento del nivel de vida del hombre y la mujer modernos.

No obstante, encontramos un gran resentimiento contra la maquinaria desde los comienzos mismos de la industria mecánica moderna.

A principios del siglo XIX en Inglaterra, los destructores de máquinas atentaron contra la maquinaria textil que acababa de ser inventada y que los estaba privando del pan cotidiano.

Siempre que existiera mucha desocupación surgía allí el resentimiento contra el uso de las maquinas. Se ha reconocido que el alto nivel de vida en Estados Unidos obedece directamente al continuo y constante progreso técnico, típico de este país.

Por lo general se reconoce que solo los métodos mejorados, que disminuyen el trabajo pueden elevar el nivel de vida de las grandes masas de la población.

Este punto de vista se encuentra reconocido ampliamente en todas partes; los programas de grandes inversiones de capital, que muchos países iniciaron en la posguerra, parecen confirmar el concepto de que la oposición a los cambios técnicos y a la introducción de maquinaria no es más difundida que antes.

Indudablemente, la posguerra fue el periodo de máxima demanda de mercaderías y servicios, exceptuando la desocupación crónica que existía en Italia y en la mayoría de los países, ésta llegó a su más bajo nivel.

Cabe decir que si se acepta la opinión de la mayoría de los economistas los cambios tecnológicos no pueden por si solos ser la causa de la desocupación en gran escala.

Resulta de interés saber qué se entiende por cambio tecnológico. Significa la introducción de maquinarias que ahorran mano de obra, que reajustan, en alguna forma, el trabajo, que crean cambios en la entrada y salida de materia prima o en los sistemas de trabajo, así como la sustitución por nuevos materiales y combustibles, y la mayor economía en su empleo, mejoras en la calidad del producto o el desplazamiento de un producto o material antiguo por otro nuevo.

Cabe significar que los cambios en la tecnología afectan el uso de los trabajadores en la medida que los Estados no den respuestas de forma inmediata a la formación académica y tecnológica al personal, mejor dicho, a cada uno de sus ciudadanos.

Requiriendo cambios instantáneos en el sistema educativo, en particular en el material humano presto a dirigir a los hijos de las naciones.

La desocupación cíclica radica cuando los negocios están en alza o se hayan en un alto nivel, las cifras de desocupación son bajas, mientras que en los que la actividad comercial desciende también baja la abundancia de empleos.

LAS TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN EN EL AMBITO DEL DERECHO DEL TRABAJO.

Juan Temístocles Montás, en su obra “Los Grandes Vientos”, recuerda que “las revoluciones industriales son fenómenos económicos y sociales con extendidos efectos políticos, que han transformado en forma profunda y radical la vida de los seres humanos. Son procesos que han modificado las maneras de producir bienes y servicios, y cambiado las formas y modos en que se relacionan los seres humanos, así como las visiones e ideas sobre el mundo. Las piedras angulares de esos procesos han sido las transformaciones tecnológicas”.

Paul Krugman llegó a la conclusión de que “la capacidad de un país para mejorar su nivel de vida a lo largo del tiempo depende casi por entero de su capacidad para aumentar su producción por trabajador”.

“Las revoluciones industriales han sido el factor esencial en el incremento de la productividad de los países; por consiguiente, un determinante del progreso económico y social”.

A seguidas se resalta lo que sostiene el tratadista uruguayo Hugo Fernández Brignoni, en su artículo “El futuro del Derecho del Trabajo. El impacto tecnológico y la cultura jurídica”, al señalar: “La historia informa que los cambios tecnológicos han sido siempre un factor determinante de la evolución del Derecho del Trabajo. El origen mismo de nuestra disciplina jurídica está asociada al impacto de cambios tecnológicos que transformaron las condiciones de vida y de trabajo de la humanidad.

Nos referimos a la revolución industrial ocurrida a fines del siglo XVIII y durante todo el siglo XIX” , llegando hasta el siglo XXI.

La ya generalizada utilización de las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación en el mundo laboral ha hecho surgir nuevos problemas en el ámbito de las relaciones laborales, sobre todo derivados del papel que los derechos fundamentales de los trabajadores (derecho a la intimidad, al secreto de las comunicaciones) hayan de tener en los procedimientos empresariales establecidos para la vigilancia y control del uso de los medios informáticos puestos a disposición del trabajador (ordenadores, teléfonos, celulares, tabletas), como el uso  de medios de videovigilancia aunque no estén relacionados directamente con la actividad laboral (medios que, establecidos para garantizar la seguridad de las instalaciones o para evitar hurtos de los productos comercializados por la misma, pueden captar casualmente incumplimientos laborales  de los trabajadores).

Esta nueva realidad pone en cuestión la vigencia de los derechos fundamentales de los trabajadores en el seno de las empresas y en el desarrollo de sus actividades productivas; derechos que les corresponden como ciudadanos y no específicamente como trabajadores.

Por principio constitucional se debe garantizar que los trabajadores conserven íntegros sus derechos fundamentales de ciudadanía.

Estos derechos se recogen en los artículos 42, 44 y 62 de la Constitución: Derecho a la integridad, Derecho a la intimidad y el honor personal como el Derecho al trabajo.

El auge de la Información viene determinado por la extraordinaria expansión de las redes de telecomunicaciones y, en especial, de Internet, como vehículo de transmisión e intercambio de todo tipo de información.

Hoy, Internet y las nuevas tecnologías suponen una excelente herramienta para obtener información sobre cualquier materia, a cualquier hora del día y sin necesidad de moverse de casa.

La información disponible en Internet es casi ilimitada y aumenta día a día.

No sólo los ciudadanos, sino también las empresas y las entidades públicas, han visto en Internet un potente canal para desarrollar su actividad.

La información y los servicios de la sociedad de la información son cada vez más amplios y variados.

Debemos estar conscientes de que el Internet es un mecanismo de propagación mundial de la información y un medio de colaboración e interacción entre los individuos y sus ordenadores, independientemente de su locación geográfica.

En MEMENTO PRACTICO, Francis Lefebvre, en los “Orígenes y evolución de la red”, se precisa, que: “Desde la irrupción de Internet en la década de los sesenta del siglo pasado hasta el ecosistema digital” que hoy conocemos, la evolución de esta red abierta de telecomunicaciones ha sido imparable.

Concebida inicialmente como un proyecto militar, no fue hasta la década de los noventa cuando el uso militar de Internet quedó relegado a un segundo plano, mediante la introducción de World Wide Web (www), que se extendió a nivel global para crear la red de comunicación que hoy conocemos.

Desde entonces, Internet comenzó a crecer más rápido que cualquier otro medio, hasta convertirse en la red de redes. Internet ha supuesto una revolución sin precedentes en el mundo de la información y las comunicaciones, y representa el ejemplo más exitoso de las políticas de investigación y desarrollo en infraestructuras informáticas jamás realizado.

El crecimiento y expansión mundial de Internet produjo un cambio de gran importancia para la red y su gestión. Para el 2019, el mundo no sólo se estremeció ante el COVID 19, que arrastró consigo muerte, terror, aislamiento del ser humano, parálisis de la producción y la pérdida de los servicios en sentido general, sino que representó una oportunidad para poner a prueba las tecnologías digitales.

Su papel fue fundamental en el abordaje de la crisis. Permitió el aumento del teletrabajo y la educación a distancia.

La Organización Internacional del Trabajo, vía su Oficina Regional para América Latina y el Caribe (Informe Regional 2022), da a conocer que la pandemia generó la necesidad de promover nuevos marcos reguladores capaces de responder a dicha coyuntura.

Las empresas tuvieron que encontrar la forma de reaccionar al mandato de mantenerse en los hogares y procurar no salir. En esos momentos, las naciones y empresas exitosas fueron aquellas cuyas políticas de empleo incluían esquemas de teletrabajo; el resto tuvo que empezar por invertir en equipos y nuevas metodologías de trabajo, y hasta por reinventar la forma de comunicarse y liderar a sus colaboradores.

Los empresarios del campo y la ciudad deben estar conscientes de que no existen recetas únicas ni una norma general que puedan aplicarse a todos los países o a todas las empresas; pero lo que ahora sabemos es que cuando las funciones lo permiten, las personas suelen preferir la modalidad híbrida (el modelo de trabajo híbrido combina los aspectos del trabajo remoto -por ejemplo, desde el hogar- y el trabajo que se realiza en un establecimiento), que cada día se vuelve más común.

La realidad es que, si no se ofrecen condiciones más flexibles a los colaboradores, las empresas corren el riesgo de perder talentos valiosos, pues, otras que sí las ofrecen estarán ávidas de incorporar ese talento en sus propios equipos de trabajo.

Adicionalmente, esta nueva forma de trabajar ha venido a romper fronteras.

Por ejemplo, una persona en un país de América puede trabajar para una empresa ubicada físicamente en cualquier parte del planeta.

Esto ha dado origen a los nómadas digitales: personas que usan las nuevas tecnologías para trabajar y que lo hacen de forma remota sin necesidad de que sea desde un lugar de trabajo fijo.

En países de América Latina como Argentina, Chile, Perú, México y Costa Rica, se ha legislado el trabajo digital y lo referente a la NUEVA TECNOLOGIA, y se da respuesta a cuanto guarda relación con el teletrabajo, nuestros legisladores deben introducirse en su estudio y ponderación y dar lugar al mundo comparativo.

Para definir el teletrabajo, se pondera el contenido del artículo 330-A de la Ley Federal del Trabajo de México, que dice: “…una forma de organización laboral subordinada que consiste en el desempeño de actividades remuneradas, en lugares distintos al establecimiento o establecimientos del patrón, por lo que no se requiere la presencia física de la persona trabajadora bajo la modalidad de teletrabajo, en el centro de trabajo, utilizando primordialmente las tecnologías de la información y comunicación, para el contacto y mando entre la persona trabajadora bajo la modalidad de teletrabajo y el patrón (Artículo 330-A de la Ley Federal del Trabajo, reforma del 2021).

DIMENSION REGULATORIA.

En fecha 12 de noviembre del 2020, el ministro de Trabajo de la República Dominicana dio a conocer -como consecuencia del COVID 19- la Resolución Núm. 23/2020, Sobre la Regulación del Teletrabajo como modalidad especial de Trabajo.

De tomar a mano la cartilla puesta en circulación por el Ministerio de Trabajo, se aprecia que los aspectos más valiosos de la Resolución son: Conciliación de la Vida Familiar y Laboral, Intimidad, Desconexión Digital y Reversibilidad.

En el primer considerando de la página 2 de la Resolución se presenta el artículo 44 de la Constitución de la República Dominicana “proclamada el 13 de junio del 2015”. En dicho artículo se reconoce que: “Toda persona tiene derecho a la intimidad”.

De igual forma, “Se garantiza el respeto y la no injerencia en la vida privada, familiar, el domicilio y correspondencia del individuo. Se reconoce el derecho al honor, al buen nombre y a la propia imagen”.

La violación a los dictámenes del artículo en referencia da lugar a la acción en daños y perjuicios o a la de carácter penal o laboral.

El artículo 44 de la Constitución da por establecido que los trabajadores, sin importar la naturaleza del contrato de trabajo, tienen derecho a la protección de su intimidad en el uso de dispositivos digitales puestos a su disposición por parte del empleador.

A propósito de que en el Código de Trabajo no se menciona un capítulo de carácter especial, que guarde relación con el derecho a la intimidad y uso de dispositivos digitales en el ámbito laboral, Ignacio E. Alén señala, en un artículo de su autoría, que: “El impacto de la tecnología en las relaciones de trabajo, ya sean trabajadores por cuenta ajena o empleados públicos, y los medios digitales que se han ido introduciendo en esas relaciones laborales, supone la necesidad de regular el uso de esos medios y un catálogo de derechos digitales en el ámbito laboral”.

Los derechos digitales en el ámbito laboral son el conjunto de facultades que asisten a los trabajadores y empleados públicos en relación con los medios digitales utilizados en sus relaciones laborales o de servicio.

Entre los derechos digitales, se recogen los siguientes:

1. Derecho a la intimidad y uso de dispositivos digitales en el ámbito laboral.

Los trabajadores y empleados públicos tienen derecho a la protección de su intimidad en el uso de dispositivos digitales puestos a disposición por parte del empleador.

El acceso del empleador a dispositivos digitales, que se ceden al empleado, solo debe darse para el control exclusivo del cumplimiento de las obligaciones del trabajador.

Se deben de establecer unos criterios de utilización de los dispositivos digitales.

En la fijación de estos por parte del empleador deben participar también los representantes de los trabajadores.

Si el dispositivo digital entregado también fuera concedido para el uso privado, tal hecho debe de especificarse, y respetar en todo caso el derecho a la intimidad del trabajador.

2. Derecho a la desconexión digital en el ámbito laboral

Este derecho se recoge en el Artículo SEGUNDO, literal f) de la Resolución No. 23/2020, que dice: “Derecho que le asiste a la persona trabajadora de no contestar requerimientos y/o mensajes fuera de su jornada habitual de trabajo”.

En tal sentido:

Es un derecho laboral de los trabajadores y empleados públicos, incluidos los directivos, el no conectarse a ningún dispositivo digital de carácter profesional o del software de la empresa -ordenadores, teléfonos móviles corporativos, no contestar llamadas, responder mensajes, etc. durante sus períodos de descanso y vacaciones.

Su objetivo es garantizar el respeto del tiempo de descanso, permisos y vacaciones de los trabajadores, fuera de su jornada de trabajo.

Del mismo modo, la garantía del cumplimiento del derecho a la desconexión digital en el ámbito laboral constituye un elemento fundamental en materia de prevención de riesgos laborales, ya que su incumplimiento puede determinar la existencia de graves problemas en la salud de los trabajadores.

El empleador debe respetar el derecho a la desconexión digital y garantizar su ejercicio efectivo a través de la realización de los correspondientes protocolos, con la intervención de los representantes de los trabajadores (en las empresas que no hay sindicatos de trabajadores, se sugiere entrar en contacto con el Comité de Higiene y Seguridad en el Trabajo y Comité Mixto que se institucionalizan respectivamente en el Régimen de la Seguridad Social – Ley 87-01 y en el REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Decreto Núm. 522-06, del 17 de octubre de 2006).

Se deben definir las modalidades del ejercicio del derecho y las acciones de formación y de sensibilización del personal sobre un uso razonable de las herramientas tecnológicas.

Existen excepciones que vienen determinadas por las características del puesto de trabajo desarrollado de conformidad a los pactos establecidos entre el empresario y el trabajador.

El derecho a la desconexión digital en el ámbito laboral está íntimamente conectado con:

El derecho a la conciliación entre la vida laboral y la personal o familiar.

La salud del empleado.

Las tecnologías de la información, cada vez más presentes en el teletrabajo.

3. Derecho a la intimidad frente al uso de dispositivos de videovigilancia y de grabación de sonidos en el lugar de trabajo.

En el artículo DECIMO PRIMERO, PARRAFO IV de la Resolución 23/2020, se regula el derecho a la intimidad frente al uso de dispositivos de videovigilancia y de grabación de sonidos en el lugar de trabajo, y concluye que:

“PÁRRAFO IV. Se prohíbe estrictamente el uso de controles de videovigilancia de la prestación del servicio cuando este se realice en la residencia del teletrabajador, ya sea con la instalación de cámaras y/o con la utilización de la cámara de la computadora o cualquier aparato electrónico entregado como herramienta de trabajo, y que tuviere instalado una cámara. Se exime de esta prerrogativa cuando el teletrabajador deba asistir a reuniones pautadas mediante el mecanismo de videoconferencia, y/o realizar cualquier actividad que incluya el uso de cámaras.”.

El tratamiento de las imágenes obtenidas por el empleador (privado o público), a través de sistemas de cámaras o videocámaras queda sujeto al cumplimiento de los requisitos de finalidad del ejercicio de las funciones de control de los trabajadores y la de la legalidad de las funciones de control. Es decir, que las mismas se ejerzan dentro de su marco legal y con los límites fijados en el mismo.

4. Derecho a la intimidad ante la utilización de sistemas de geolocalización en el ámbito laboral.

La utilización de sistemas de geolocalización, por parte de la empresa para controlar la actividad laboral de sus trabajadores, está permitida siempre que no ponga en riesgo la privacidad de los interesados. Y, por lo tanto, no se vulnere el derecho a la intimidad de los trabajadores.

De conformidad con el magistrado Herrera Carbuccia “la intimidad puede visualizarse de dos formas distintas.

Por un lado, es una constante señalar que la intimidad personal se configura como un derecho fundamental estrictamente vinculado a la propia personalidad y que es derivación, sin ningún género de dudas, de la dignidad de la persona y, por otro lado, suele esgrimirse el papel de la dignidad como limite a las facultades de control del empresario”.

El magistrado Herrera Carbuccia se permite citar una sentencia rendida por el Tribunal Constitucional español, la cual sostiene: “Que la dignidad constituye un mínimum invulnerable que todo estatuto debe asegurar… las limitaciones que se impongan en el disfrute de derechos individuales no conlleven un menosprecio para la estima que, en cuanto ser humano merece la persona… con el fin de comprobar si se han respetado las exigencias que el concreto ámbito de cada uno de ellos, deriven de la dignidad de la persona”.

De ahí que se puede hablar de la intimidad en la vida privada, personal y familiar; la intimidad entendida como intimidad física, relacionada con el pudor; la intimidad como espacio privado, es decir, como hogar.

El magistrado Herrera Carbuccia plantea “… que la intimidad personal forma parte de la intimidad corporal… estando protegida por el ordenamiento, el sentimiento de pudor personal, en tanto responda a estimaciones y criterios arraigados a la cultura de la propia comunidad”.

Al respecto, la Primera Sala del Juzgado Trabajo del Distrito Nacional, en su sentencia de fecha 18 de agosto de 2011, da a entender “que se violenta la Constitución y los principios fundamentales del Código de Trabajo, en lo relativo “al respeto, a la integridad física, a su intimidad y a su dignidad personal” cuando una empresa tenía instalada una cámara de video en el baño “mediante el cual eran grabadas las personas que utilizaban el mismo”.

En ese tenor, los tribunales dominicanos desestimaron una medida de instrucción solicitada de reproducir las comunicaciones telefónicas realizadas entre el empleador y su trabajador, por entender que la misma podrá ser violatoria a la intimidad de las partes.

Se remite a la lectura de la sentencia rendida por la Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia, de fecha 4 de diciembre de 2013:

“Los documentos o mensajes privados “de formatos físico, digital, electrónico o de todo otro tipo, solo podrán ser ocupados, interceptados o registrados por orden de una autoridad judicial competente, mediante procedimientos legales en la sustanciación de asuntos que se ventilen en la justicia y preservando el secreto de lo privado, que no guarde relación con el correspondiente proceso…”.

En situaciones corrientes donde es necesario examinar cada caso en particular sobre el uso de los medios electrónicos, la jurisprudencia ha sostenido “que el núcleo intangible del derecho constitucional de la intimidad y de la correspondencia radica en el derecho de toda persona de tener un espacio de vida reservada al que solo pueden ascender los terceros con el consentimiento del titular; dicho espacio es protegido, ya sea en el ámbito laboral o en otros espacios”.

Lo anterior sucede cuando las facultades de vigilancias y control en la actividad laboral sobrepasan los límites y cuando las supervisiones en las labores no son una repuesta proporcionada a una situación.

Somos de la opinión de que en la instalación de cámaras y de dispositivos de seguridad el empleador debe informárselo al trabajador.

El empleador no puede recurrir a determinados elementos o dispositivos que se constituyan en medio de presión psicológica o física para el trabajador, en busca de la verdad de un hecho (el detector de mentiras, por ejemplo).

Se debe ser cuidadoso en lo relativo al llamado récord médico cuando una empresa suministra los datos de las enfermedades de un trabajador a otro (lo más común en nuestro país es que las empresas manden a realizar pruebas de enfermedades sensibles a trabajadores (as) o pruebas de embarazo antes de darles el empleo).

La Suprema Corte de Justicia, en su sentencia de fecha 15 de mayo del 2015, página 10, dice: “Los derechos ciudadanos del trabajador no se limitan a su vida personal, sino también a su hora de trabajo, a lo interno de la empresa”.

En consecuencia, su integridad física, su honor, su dignidad no pueden ser disminuidos por el entorno, ni el territorio de la empresa.

En el segundo considerando de la página 2 se habla del artículo 62 de la Constitución, y se destaca que:

“El trabajo es un derecho, un deber, una función social que se ejerce con la protección y asistencia del Estado”.

En el tercer considerando se remite al numeral 8 del artículo 62 de la Carta Magna, sobre el Derecho al Trabajo, al plantear que “es obligación de todo empleador garantizar a sus empleadores condiciones de seguridad, salubridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados”.

Al respecto, el Artículo NOVENO de la Resolución en referencia, manda: “Los lugares donde se realice el teletrabajo deberán cumplir las condiciones de higiene y seguridad dispuestas por las normativas vigentes”. Tanto el empleador como el teletrabajador deberán cumplir dichas disposiciones.

Corresponderá al Ministerio de Trabajo, a través de la Dirección General de Higiene y Seguridad Industrial (DGHSI), estimular el cumplimiento de esta resolución por parte de empleadores y teletrabajadores, por medio del uso de guías o manuales de políticas, normas y recomendaciones sobre la salud, seguridad e higiene en el trabajo, a los fines de que las partes adquieran los conocimientos necesarios para su cuidado en la prestación del servicio.

En el considerando quinto se remite al artículo 36 del Código de Trabajo, y este, a su vez, al artículo 62: “El contrato de trabajo consentido válidamente entre las partes puede ser modificado: 1.  por efecto de disposiciones contenidas en este Código y en otras leyes posteriores; 2. Por efectos de los convenios colectivos de condiciones de trabajo o por mutuo acuerdo”.

En la página 3 de la Resolución toma importancia el cuarto considerando que hace referencia al artículo 3 del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (Decreto No. 522-06 del 17 de octubre de 2006): “La Secretaria de Estado Trabajo (hoy Ministerio de Trabajo) es la institución oficial facultada para vigilar el cumplimiento del presente reglamento, en virtud de sus atribuciones como órgano encargado de definir la política nacional de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales “.

De igual forma, en el considerando quinto de la página 3 se transcribe el artículo 7.15 del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (Decreto No. 522-06 del 17 de octubre de 2006), el cual establece que “el empleador tiene el deber ético y moral de tomar medidas de control ante cualquier riesgo que haya sido identificado, independientemente de que esté o no contenido en dicho reglamento”.

El 18 de marzo de 2020, el Ministerio de Trabajo tuvo a bien emitir la Resolución No. 007/2020 por medio de la cual instó a “todos los empleadores cuyos establecimientos califiquen para permanecer abiertos al público, a flexibilizar su jornada de trabajo y, en la medida de lo posible, a implementar el trabajo a distancia, a los fines de evitar la aglomeración de personas en los lugares de trabajo, como medida tendente a romper con la cadena de propagación del COVID-19”.

En la página 4 de la resolución se recogen considerandos que pasan a institucionalizar el teletrabajo como modalidad especial del trabajo.

La parte más relevante que se extrae de la Resolución es la importancia y alcance que el Ministerio de Trabajo empieza a brindar al teletrabajo como a su reglamentación.

Hay que reconocer el interés y responsabilidad en la materia por parte del ministerio, en particular, su ministro y asesores.

En el tercer considerando de la página 4, se recoge lo siguiente: “CONSIDERANDO: Que reglamentar el teletrabajo como modalidad especial de trabajo puede potenciar la generación de empleo, aumentar la productividad y competitividad de las empresas, así como contribuir con la inserción de los sectores productivos de la economía digital y el uso de herramientas tecnológicas y de la comunicación”.

En el artículo segundo de la Resolución referida se definen las diferentes figuras que motivaron la Resolución, en particular: teletrabajo, trabajo presencial, teletrabajador, lo referente al mundo de la tecnología de la información y comunicación, desconexión digital, que es el derecho que le asiste a la persona trabajadora de no contestar requerimientos y/o mensajes fuera de su jornada habitual de trabajo.

En este acápite se incluye cuanto guarda relación con la Reversibilidad, que es el derecho que asiste a ambas partes a solicitar el cambio de modalidad de teletrabajo a presencial, en las instalaciones del empleador en que las relaciones se hubieren iniciado de manera presencial.

En el artículo tercero de la Resolución se pone como condicionante que el contrato de trabajo debe hacerse por escrito entre las partes.

A su vez, este artículo llama a cumplimentar con las condicionantes que se especifican en el párrafo I, que empieza con la descripción de las tareas que el teletrabajador está llamado a desarrollar como requisito para realizar el trabajo:

descripción de la naturaleza del contrato, el lugar o los lugares donde se ejecutará el trabajo, indicaciones del salario, el horario de prestación de servicios, y otros.

Además, conviene establecer si el empleador podrá verificar las condiciones del lugar de trabajo, sea al inicio de la relación de teletrabajo o durante la ejecución de esta.

Por otra parte, se encuentra lo referente a las herramientas suministradas por el empleador, y cuanto guarda relación con las obligaciones del trabajador y el empleador, recogidas en los artículos 43-44-45-46 del Código de Trabajo.

En un documento oficial proveniente del Gobierno de España con el título de: “Carta Derechos Digitales. Plan de Recuperación, Transformación y Resistencia”, se busca implementar el derecho a la educación digital, o sea, “tender a la plena inserción de la comunidad educativa en la sociedad digital y un aprendizaje del uso de los medios digitales dirigidos a una transformación digital de la sociedad centrada en el ser humano”.

Esta misión se inspirará en los valores de respeto de la dignidad humana con garantía de los derechos fundamentales y los valores constitucionales.

No basta que la ley se registre en un documento, se requiere la voluntad y la decisión del Estado.

Se potenciará que el profesorado reciba formación para adquirir competencias digitales y para la enseñanza y transmisión de los valores por medios digitales.

Se invita a los empresarios a tener pendiente lo que significa el teletrabajo para el desarrollo de la política de servicios, producción, comercialización y reducción de costos operativos para lo cual se les estimula a aunar esfuerzos con los trabajadores en busca de la modificación del Código de Trabajo, llevando consigo un capítulo que presente las normas que requiere la política del trabajo digital, para tal fin se remite a la legislación de países como Costa Rica, Perú, Chile, Colombia y México.

Las clases sociales que intervienen en la prestación de servicios y la producción deben tener presente que la evolución no es destrucción.

Como bien afirma Hugo Fernández Brignoni, “Sin embargo, la evolución no es destrucción”.

El dato histórico consiste en que la innovación tecnológica siempre impactó sobre el trabajo humano y el Derecho del Trabajo tuvo que reaccionar para dar respuesta y mantener los niveles de protección social que justifican su razón de ser.

La historia del Derecho del Trabajo es la historia del progreso del trabajo asalariado.

Sin embargo, el Derecho del Trabajo ya ha empezado a dar respuesta a estas nuevas realidades.

El Convenio Internacional del Trabajo no.158 es una norma que permite reducir la flexibilidad de salida o extinción de la relación laboral, y la ampliación del concepto de empleador a los efectos de determinar la responsabilidad en el cumplimiento de los derechos laborales es otra respuesta eficiente frente a la descentralización empresarial (La República Dominicana debe hacer suyo este Convenio).

Me permito compartir lo dicho por el Doctor en Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de la República, Montevideo-Uruguay, Hugo Fernández Brignoni, que dice:

“La Sociedad humana subsiste por la innovación y por el control social del cambio, y en su construcción del futuro trata de anticiparse con la finalidad de planificarlo.

En este sentido, el papel de los operadores es enriquecer la cultura jurídica desarrollando conceptos a través de actos de autoridad (jueces, gobernantes) y de la acción de autotutela para así favorecer el fin protector del Derecho del Trabajo.

Debe entenderse que la cultura jurídica es la totalidad del patrimonio cognoscitivo de los juristas, y es en este concepto donde deben encontrarse las respuestas al Derecho del Trabajo a la regulación del trabajo humano en el futuro.

El desarrollo de la tecnología, del mundo digital como de la información, con la velocidad que se provocan los cambios se reclama que la legislación laboral sea modificada y transformada a la luz de la realidad del presente y el futuro próximo.

El Poder Legislativo, no debe perder tiempo, debe motivar el debate entre los sectores que mueven la producción nacional, como la ciencia y la tecnología en busca de respuestas concluyentes a desarrollar para la modificación optima y equilibrada del Código de Trabajo. Introducirse en la legislación de los países de América Latina como del mundo desarrollado y determinar las normas legales a introducir en el Código de Trabajo. El debate debe ser amplio, abierto y motivador de ideas ajustadas a nuestra realidad socioeconómica.

Con carácter de conclusión al contenido de este trabajo, se recogen las palabras DE DESPEDIDA pronunciadas por José Mujica, en acto celebrado por su Partido correspondiente a la Segunda Vuelta de las elecciones celebradas en Uruguay, en particular, cuanto guarda relación con la formación de los jóvenes, a su vez, fragmentos de las palabras pronunciadas por la presidenta de México, la doctora Claudia Sheinbaum y, el presidente de Colombia Gustavo Petro, en cuanto guarda relación con la Inteligencia Artificial.

“PEPE MUJICA se despide por sorpresa: «Hasta siempre, les doy mi corazón»

“…Los más jóvenes van a vivir un cambio en el mundo como nunca lo ha conocido la humanidad. La inteligencia será tan importante como el capital, lo que significa que la formación terciaria se impondrá para las nuevas generaciones. Por eso, es imprescindible luchar por el desarrollo, para contar con los medios económicos que puedan ser transmitidos a quienes vienen después. Porque si no somos capaces, como país, de educar y formar a las próximas generaciones, terminarán perteneciendo al mundo de los irrelevantes, de aquellos que no sirven ni siquiera para que los exploten.

Este es el desafío más grande que tiene el país. Tenemos que entender que llevamos este país hacia el desarrollo o quedaremos relegados históricamente, y no disponemos de todo el tiempo del mundo. Yo soy un anciano que pronto se irá, pero los jóvenes que hoy están aquí, cuando lleguen a mi edad, vivirán en un mundo dividido entre los desarrollados y los subordinados. ¿Por qué? Porque el trabajo será cada vez más calificado, y eso exige que instruyamos y preparemos a nuestra gente.

Por lo tanto, el desafío inmediato es desarrollarnos para tener los recursos necesarios que permitan formar a las nuevas generaciones. No es un discurso poético, sino una realidad que alguien debe expresar, y lo digo como anciano. Para lograrlo, hay que dialogar con todo el país, no con un gobierno encerrado en sí mismo. Es fundamental hablar con todas las fuerzas políticas y alcanzar al menos cuatro o cinco acuerdos nacionales para luchar unidos como los tres millones de personas que somos. No al odio, no a la confrontación: debemos trabajar por la esperanza.

Hasta siempre. Les entrego mi corazón, y agradezco a la vida, porque cuando estos brazos ya no estén, habrá millares de brazos que continuarán”.

FRAGMENTOS DEL DISCRUSO DE LA PRESIDENTA CLAUDIA SHEINBAUM PARDO

-Queridos jefes de Estado, queridos miembros de los organismos Internacionales:

Lo que está pasando en este mundo es que, en dos años, el costo de las armas triplica el precio de la economía mundial.

¿Cómo es posible que la economía de la destrucción tenga una extensión de 2,4 mil millones de dólares? ¿Cómo es posible que 700 millones de personas en el mundo sigan viviendo en la pobreza extrema? Es absurdo, no tiene sentido que gastemos más en armas que en luchar contra el hambre, o en reducir el cambio climático, la migración y el hambre, si pudiéramos hacerlo tomando la palabra del amor más que la palabra del odio, poniendo eso por encima de los valores del odio.

Somos capaces de crear Inteligencia Artificial, pero no somos capaces de tender la mano a los que dejamos atrás. Necesitamos tener un pueblo generoso. Queremos extender este llamado a las grandes naciones para construir, no para destruir, para traer LA PAZ, LA FRATERNIDAD, LA IGUALDAD.

No solo somos idealistas, somos más bien conformistas. Tuve el honor de ser la PRIMERA MUJER elegida PRESIDENTA de mi país, y no estoy sola, estoy con los campesinos, con los maestros, con nuestras madres, con nuestras abuelas, con nuestras hijas, nuestras nietas. Estamos ahí como mujeres mexicanas.

Pertenezco a una generación que luchó contra el autoritarismo, la represión y por la justicia social y la democracia.

Vengo de un pueblo que empezó a luchar por la paz y a construir una nación en paz. México está construyendo una nueva manera de vivir. Queremos traer lo que tenemos de nuestros recuerdos, de nuestros antepasados, de las glorias de nuestras civilizaciones, mucho antes de convertirnos en otros españoles. Y tenemos héroes, en realidad tenemos héroes que hicieron del país un país libre, independiente y soberano.

Eso es lo que llamamos «El Mexicano Humano».

FRAGMENTOS DEL DISCRUSO DEL PRESIDENTE GUSTAVO FRANCISCO PETRO URREGO:

-Si no hay hambre en el sur, no hay migración del sur hacia el norte. Toda política que busca cazar a los migrantes para devolverlos a sus países de origen fracasa, va a fracasar, ha fracasado.

La única política efectiva para detener el éxodo de los pueblos del sur hacia el norte es que el sur sea más próspero, que no tenga hambre.

Esa es la política eficaz e invito a los miembros del G-20 a practicarla.

Con razón y con verdad, no con hipocresía, cada golpe sobre un migrante en el exterior es simplemente el reconocimiento de la incapacidad del rico Norte para acabar con el hambre en la humanidad.

Acabar con el hambre en la humanidad nos lleva, en mi opinión, a tres planteamientos que quiero dejar en esta construcción de pensamiento:

Primero, el criterio de seguridad alimentaria. En su lugar, el concepto de libre mercado mundial debe ser reemplazado por el concepto de autodeterminación, que consiste en que los países donde hay hambre puedan producir la alimentación suficiente. Y eso implica una agricultura sin carbón.

El segundo aspecto es el campesinado y el pequeño granjero, no la gran multinacional agraria.

Es el campesinado y el pequeño granjero de cada país el que tiene la vocación de hacer de la tierra y cumplir su función social la base número uno de la alimentación de su propio pueblo y del mundo. A eso le llamamos reforma agraria. Que el campesinado del mundo y los pequeños granjeros tengan un mayor poder como ciudadanos, como sujetos de derechos políticos y económicos, es una garantía básica para una agricultura descarbonizada que alimente a todo ciudadano, a toda persona en la humanidad.

Tercero, la inteligencia artificial puede echar a la calle centenares de millones de puestos de trabajo.

Los trabajadores rutinarios van a caer en el hambre, y el hambre crecerá en el mundo si no somos capaces de plantearnos, por lo menos, dos objetivos:

El primero, hacer una regulación pública global de la inteligencia artificial.

(La Inteligencia Artificial es el intelecto acumulado de la humanidad en la nube digital. Su fruto privado puede aumentar sustancialmente el hambre, tanto con la crisis climática como con la inteligencia artificial, llevando a los bordes de la extinción humana. Por tanto, se debe poner la inteligencia artificial al servicio del ser humano y no al revés).

Un segundo aspecto es que la renta ciudadana universal demanda la posibilidad de acabar con el hambre en el mundo.

Realmente demanda la posibilidad de que los millones de trabajadores en el desempleo tengan qué comer, y nos lleva a una reestructuración de las finanzas internacionales que es absolutamente indispensable para superar la crisis climática.

Creo en la lucha común y la solidaridad humana. Lo que nos mantiene en este planeta desde el primer día, cuando nos juntábamos para cazar animales para poder comer, cuando nos juntábamos para hacer una hoguera para calentarnos en las noches frías y nos ayudábamos, hasta el presente y hasta el mañana.

Porque no somos una sociedad de átomos individuales compitiendo entre sí.

Eso no lo hacen ni los animales menos inteligentes. Solamente podemos sobrevivir en el planeta, superar el hambre, la enfermedad, la desigualdad, superar la guerra, superar la crisis climática, que es el principal problema que hoy afrontamos, poniendo la inteligencia artificial al servicio del ser humano.

Si nos ayudamos, si somos solidarios, si somos una comunidad, si tenemos objetivos comunes y nos ayudamos, la competencia entre seres humanos y naciones sólo nos ha llevado al borde de la extinción.

La posibilidad de construir una civilización diversa de la humanidad, incluso más allá de este planeta, cuidando este planeta, depende de que nos ayudemos, de que seamos solidarios, de que nos abracemos, de que la humanidad sea una comunidad- (terminan las citas).

Somos un país pobre, con gran historia desde la época de los taínos. El dominicano (a) es un ser combatiente, trabajador y con amor a la PATRIA. No siente el miedo en la búsqueda de alimentar y de educar a su familia, el mejor ejemplo se encuentra en nuestros migrantes.

Llegó que el Estado juegue su papel, por ende, está llamado a ofrecer las condiciones y herramientas con el interés de educar al pueblo en el mundo digital, requiriéndose desarrollar la tecnología en todos los niveles, sin dejar de alimentar el conocimiento en el campo de la ciencia.

Gracias.