Contraloría emite segunda normativa que regula las cesiones de contratos

Santo Domingo.- El contralor general de la República, Geraldo Espinosa, emitió la Circular IN-CGR-CIR-2026-0005, mediante la cual se establecen los lineamientos técnicos para el registro, la trazabilidad, transparencia y correcta gestión financiera de las cesiones de contratos de obras, bienes y servicios suscritos por las instituciones del Estado a partir del 6 de julio de 2026. 

La disposición, dirigida a ministros, directores generales, titulares de instituciones descentralizadas, autónomas y de la Seguridad Social, así como a todas las entidades bajo el ámbito de aplicación de la Ley núm. 10-07, responde a las nuevas acciones contenidas en la Ley núm. 47-25 de Contrataciones Públicas, y procura uniformar el tratamiento de las cesiones contractuales para fortalecer la trazabilidad de las operaciones, la consistencia de los registros financieros y la transparencia en la administración pública.

El contralor destacó que “la circular representa un paso importante para garantizar que las cesiones de contratos se realicen bajo criterios técnicos claros y con mecanismos que permitan dar seguimiento a cada operación desde su origen hasta su culminación”.

El funcionario sostuvo que una meta fundamental es la firma de un contrato tripartito que garantice la responsabilidad solidaria ante el Estado, representado por la institución contratante, el beneficiario original (cedente) y el cesionario. También se establece el correcto procedimiento de registro y pagos para cada una de las partes.

Asimismo, dispone que la entidad verifique previamente que el cesionario reúna las mismas condiciones técnicas, legales y financieras exigidas para la adjudicación original y que se encuentre registrado como beneficiario en el Sistema Integrado de Gestión Financiera (Sigef).

De igual manera, la circular dispone que las cesiones deberán cumplir con las condiciones establecidas en el artículo 151 de la Ley núm. 47-25, el cual limita este procedimiento a casos excepcionales y de interés público, además de prohibirlo en determinados tipos de contratos y etapas de ejecución. También exige la elaboración de un informe técnico que justifique la cesión y detalle el estado financiero y físico del contrato antes de autorizarla.

Como parte de las medidas de control, la institución instruye que toda cesión sea registrada mediante una adenda al contrato original en el Sistema Trámite Regular Estructurado (TRE Contrato), para permitir identificar con precisión los montos cedidos, los saldos pendientes, las garantías vigentes y las responsabilidades que asume cada una de las partes. Asimismo, los libramientos de pago deberán registrarse en el Sigef a nombre del beneficiario que corresponda, en atención a preservar la integridad y trazabilidad de la información financiera.