Persisten cuestionamientos por la exclusión de regidores y diputados del Consejo para el Desarrollo Estratégico de Santiago.

Santiago de los Caballeros, República Dominicana.- Diversos sectores políticos, municipales y sociales han manifestado preocupación por la permanencia de la exclusión de los 41 regidores del municipio de Santiago y de los 18 diputados de la provincia y sus bloques representativos de los espacios de participación del Consejo para el Desarrollo Estratégico de Santiago (CDES), una situación que consideran contraria a las mejores prácticas de gobernanza territorial.

Representantes consultados del Concejo de Regidores y de la Cámara de Diputados expresaron sorpresa porque, luego de casi tres décadas de participación de estos órganos de representación democrática en los procesos de planificación estratégica de Santiago, no se haya restablecido su incorporación institucional.

Especialistas en planificación territorial recuerdan que la Constitución dominicana reconoce la representación política como uno de los pilares del Estado democrático y que el sistema nacional de planificación promueve la articulación entre el Gobierno central, los gobiernos locales y los órganos de representación. Asimismo, la Ley 498-06 sobre Planificación e Inversión Pública establece la coordinación entre los distintos niveles institucionales para fortalecer las políticas públicas y el desarrollo territorial.

Durante cerca de treinta años, diputados y regidores formaron parte de las estructuras de participación del Plan Estratégico de Santiago. Diversos actores consultados sostienen que su exclusión no ha sido acompañada por una reforma estatutaria ampliamente consensuada ni por un proceso institucional que explique y justifique ese cambio ante la membresía y la ciudadanía, lo que ha generado interrogantes sobre la gobernanza del organismo.

La experiencia internacional demuestra que los consejos de desarrollo más exitosos son precisamente aquellos que integran a los representantes electos junto con la academia, el sector empresarial y la sociedad civil. En ciudades como Medellín, Bilbao y Curitiba, los procesos estratégicos territoriales se han fortalecido mediante esquemas de gobernanza colaborativa donde participan autoridades municipales, legisladores, universidades, empresarios y organizaciones comunitarias, garantizando continuidad institucional, legitimidad democrática y mayor capacidad para ejecutar proyectos de largo plazo.

Analistas consultados consideran que Santiago, como una de las principales metrópolis del Caribe, requiere fortalecer sus mecanismos de participación y representación, evitando cualquier percepción de exclusión institucional. Una ciudad con una amplia comunidad universitaria, un dinámico tejido empresarial y una creciente complejidad urbana demanda órganos de planificación cada vez más abiertos, plurales y transparentes.

Entre las propuestas planteadas para superar esta situación figuran: i) Restablecer la participación institucional de los diputados y regidores de la provincia dentro de los órganos consultivos del CDES; ii) Realizar una revisión integral de los estatutos mediante un proceso participativo y transparente, con amplia consulta a la membresía; iii) Crear un Consejo Consultivo Interinstitucional que incorpore al Congreso Nacional, los gobiernos locales, las universidades, el sector empresarial y las organizaciones sociales; iv) Establecer reglas claras de representación, rotación y rendición de cuentas, alineadas con los principios de buena gobernanza promovidos por organismos internacionales; v) Fortalecer la transparencia institucional mediante la publicación periódica de resoluciones, actas y criterios de integración de los órganos directivos. Todavía no se conocen los resultados financieros e institucionales de esta gestion.

Diversos sectores coinciden en que la planificación estratégica solo alcanza legitimidad cuando incorpora a la totalidad de los actores representativos del territorio. La inclusión institucional, el respeto a la pluralidad y la construcción de consensos constituyen elementos esenciales para consolidar un modelo de gobernanza acorde con los desafíos de una Santiago moderna, competitiva y orientada al desarrollo sostenible.

Los grupos miembros del Plan Estratégico de Santiago además destacaron como muy bien recibido y otorgado el premio Bonó Estratega Senior al Centro León; pero quedaron extrañados de que en los 50 años de UTESA no se tuviera ninguna consideración por resaltar esta entidad académica que con los años ha evidenciado una progresiva madurez científica y una ocupación en la gestión cultural y turística exitosa vía el Centro de Convenciones y Cultura de la ciudad.

El actual presidente del CDES no está leyendo el signo de los tiempos y la modernidad y amplitud de una ciudad que hace años dejó de ser un coto personal de grupos reducidos y excluyentes para convertirse en una metrópolis pujante, creativa y participativa con más de 350 mil estudiantes y profesores de todos los niveles.